上海市浦东中学深入开展

党的群众路线教育实践活动的实施方案

 根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）和《中共上海市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（沪委发〔2013〕9号）《关于本市开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》，《关于浦东新区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（浦委发〔2014〕4号）的精神，按照《关于浦东新区教育局党工委深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的部署，结合前期调研情况，立足自身实际，现就浦东中学党支部深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下方案：

一、全面把握教育实践活动的指导思想、总体要求和基本原则

（一）正确把握教育实践活动的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神和中央一系列重大决策部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为实现学校科学发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

（二）正确把握教育实践活动的总要求和目标任务。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗冼澡、治治病”的总要求，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。教育实践活动在全体党员中开展，重点是处级以上领导机关、领导班子和领导干部。

教育实践活动要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，进一步落实为民务实清廉的具体要求，集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。要通过教育实践活动的开展，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。

（三）正确把握教育实践活动的基本原则。在教育实践活动过程中，要牢牢把握坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育；坚持以整风的精神，按照“团结—批评—团结”的原则，开展积极健康的思想斗争；坚持讲求实效，开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众评判，受群众监督。

二、切实增强教育实践活动的针对性和有效性

（一）关于“四风”方面存在的主要问题。浦东中学领导班子和领导干部不同程度地存在“四风”方面的问题。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风在领导班子和领导干部中主要表现在以下几方面：一是在形式主义方面，教职工会议针对性有时不够强、质量有待提高，学习研究的整体性系统性不够强，抓落实、抓推进的力度还不够大。二是官僚主义方面，深入一线调查研究不够多，倾听一线意见不够充分，服务一线的意识和能力有待进一步增强。三是享乐主义方面，习惯于按部就班，振兴中国历史名校雄风的锐气还不够足，改革创新、勇于突破的意识还需要进一步增强。四是奢靡之风方面，厉行节约、反对浪费的长效机制还不够健全，节俭务实的作风有待进一步强化。

（二）关于服务型党组织建设的抓手。要以服务改革、服务发展、服务党员、服务师生为内容，把党员“教学改革先锋行动”“服务群众践诺行动”“共建和谐示范行动”“师风建设带头行动”“创先争优引领行动”五大行动作为教育实践活动的重要抓手。       

（三）关于活动要取得的预期目标。要通过深入开展教育实践活动，更好地贯彻落实中央八项规定和本市实施办法，促进党员、干部作风得到明显转变，进一步树立全校党员、干部为民务实清廉的良好形象，进一步激发敢于担当、奋发向上的精神状态，进一步完善学校领导班子、领导干部联系服务群众的机制。

三、开展教育实践活动的时间安排和方法步骤

（一）总体安排

按照浦东新区教育党工委安排，本单位教育实践活动从2014年3月开始，9月基本完成。党组织领导班子要率先垂范，认真制订班子教育实践活动方案，坚持带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评，带头整改，示范带动和推动本单位教育实践活动的深入开展。

（二）主要步骤

教育实践活动要着力抓好以下三个环节：

第一个环节：学习教育、听取意见

突出抓好理论学习和广泛听取意见。通过理论学习，进一步坚定广大党员、干部的理想信念和宗旨意识；通过听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。时间不少于1个月。

1．动员部署。召开浦东中学党支部深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，做好思想发动和具体部署安排。

2．组织学习教育。组织全体党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会《决定》，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习韩正同志在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习、研读《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》《党的十八届三中全会<决定>学习辅导百问》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，学习市第十次党代表大会报告和区第三次党代表大会报告和区委有关会议、文件精神。

要突出学习重点。把树立宗旨意识、增强群众观点作为学习重点，通过正反两方面典型，引导广大党员干部坚持用马克思主义的立场观点方法看待和处理问题，进一步坚定党员干部理想信念，牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。

要创新学习形式。坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨相结合。

要做到普遍受教育。党支部要按照创建基层服务型党组织的要求，以“牢固树立群众观点，服务人民群众”为主题，开展各种形式的学习教育活动，让全体党员普遍接受一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

3．广泛听取意见。对照中央、市委、区委和局党工委文件要求，围绕领导班子和领导干部存在什么突出问题、问题表现是什么、如何解决这些问题，广泛听取民主党派、教代会代表、党员群众及师生的意见。

开展民主评议。教育实践活动动员大会结束后即开展民主评议，评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。

深入听取意见；处级领导干部结合岗位职责，深入一线，走访一线群众活动，进一步了解群众诉求，增进与群众的感情。

充分发挥学校网站作用。在学校门户网站设置电子意见箱，接收来信来函，梳理各方意见和建议。

第二个环节：查摆问题、开展批评

突出抓好召开1次高质量的专题民主生活会和专题组织生活会。以整风的精神开展健康的批评和自我批评，以开门搞活动的态度虚心接受群众监督。要重点围绕为民务实清廉要求，检查贯彻中央八项规定和本市实施办法的落实情况，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，确保教育实践活动形式不虚，解决问题不空，为民务实清廉的主题不偏。时间不少于1个月。

1．查摆问题剖析思想，充分开展谈心活动。在深入调研和广泛听取意见的基础上，充分开展谈心活动。党组织书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间开展相互谈心；谈心要敞开心扉、坦诚相见，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。

2．召开高质量的民主生活会,开展健康的批评和自我批评。围绕为民务实清廉，围绕解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，组织召开1次高质量的专题民主生活会，以整风的精神开展批评和自我批评。坚持实事求是原则，运用民主、说服和讨论的方法，以批评促进团结，防止无原则的纷争。一是制定专题民主生活会方案，明确民主生活会的主要程序和具体要求，并报督导组审阅。二是听取督导组对党组作风及党风廉政建设情况的通报，班子成员接受个别谈话提醒。三是领导班子和处级领导干部都要自己动手认真撰写对照检查材料。要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。四是将对照检查材料送督导组审阅。五是召开专题民主生活会。坚持时间服从质量，充分发表意见，正视矛盾和问题，深刻剖析和检查自己，开展诚恳的相互批评，切实触及思想和灵魂。

组织每个党员参加所在党小组召开的专题组织生活会，针对存在的问题，提出改进措施和办法。

第三个环节：整改落实、建章立制

着重针对作风建设方面存在的问题，提出解决对策，抓好整改落实，对一些突出问题，进行集中整治。注重制度建设，形成长效机制，让问题在体制机制上得以解决，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。时间不少于1个月。

1．抓好问题整改，强化正风肃纪。结合实际，对领导班子和领导干部在“四风”方面存在的普遍问题以及群众反映的突出问题进行专项治理，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

在反对形式主义方面，进一步增强会议的针对性，提高会议的实效性：增强班子及成员学习研究的整体意识。

在反对官僚主义方面，着力深入一线调查研究，多倾听群众的呼声；进一步增强服务意识、提高服务能力。

在反对享乐主义方面，围绕重振中国历史名校雄风，振奋精神、主动作为和勇于担当；继续严格执行党的政治、组织、经济纪律。

在反对奢靡之风方面，着力健全厉行节约、反对浪费的长效机制，切实宏扬“勤朴”校训。

2．提高群众工作能力。要在党组织和党员干部队伍中大兴学习之风，健全落实各项学习制度，加强教育培训，全面提升党员干部政策理论水平。

学校党组织要围绕创建基层服务型党组织，制订切实有效的措施，努力实现组织有活力、党员有作用、群众得实惠，不断增强凝聚力和创造活力。

3．坚持公开透明导向，加强制度建设。要把落实公开、透明相关制度作为这次教育实践活动的特色和亮点，对干部的监督更加透明，涉及群众利益的重大政策更多地让群众知情、参与和监督。注重总结实践中的好经验、好做法，完善党员、干部直接联系群众制度。对经实践检验行之有效的，要继续坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，还要研究制定新的制度，扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

4．落实群众监督，接受群众评议。领导班子对查摆出的问题，要抓住关键，聚焦重点，对症下药，制订实实在在、切实可行的整改方案。整改方案要在一定范围内公示，领导班子的整改方案要在本单位内公示；领导干部个人整改方案要向支部的党员予以公布。

集中教育活动结束时，召开总结大会，对学校班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。

四、加强教育实践活动的组织领导和监督保障

（一）健全领导机构。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责全程抓好教育实践活动的开展。学校党支部书记担任组长，相关负责同志担任领导小组成员。

（二）落实职责分工。学校党组织人要切实承担起教育实践活动第一责任人的职责，认真履行职责，领导小组成员要各司其责，密切配合，通力合作。

（三）加强督促检查。学校党的群众路线教育实践活动领导小组要准确把握活动整体时间安排，依据本单位实际情况，对本单位开展活动情况进行全程督导，确保教育实践活动顺利推进，取得实效。

 

 

                         中共上海市浦东中学党支部

2014年3月8日